De toutes les divisions économiques entre les États-Unis et la Chine, celle qui est ressentie personnellement par les dirigeants américains est ce qu’ils décrivent comme les conditions difficiles, voire hostiles, auxquelles ils sont confrontés pour faire des affaires en Chine.
La secrétaire au Trésor Janet L. Yellen a exprimé ces inquiétudes à Pékin vendredi, exprimant une forte opposition aux mesures punitives du gouvernement chinois contre les entreprises étrangères.
Entourée de cadres de puissantes sociétés américaines, Mrs. Yellen a critiqué la répression du gouvernement chinois contre les entreprises ayant des liens avec l’étranger et sa récente décision d’imposer des restrictions à l’exportation sur certains minéraux clés. De telles mesures, a-t-il suggéré, ont justifié les efforts de l’administration Biden pour rendre les fabricants américains moins dépendants de la Chine.
SP. Les commentaires de Yellen soulignent les défis auxquels sont confrontées les deux plus grandes économies du monde alors qu’elles luttent pour concilier leurs profondes différences.
La forte défense de l’industrie américaine est intervenue le premier jour des réunions de Mme Yellen à Pékin lors d’un voyage très médiatisé pour apaiser les tensions entre les États-Unis et la Chine. Lors de la première visite en Chine d’un secrétaire au Trésor en quatre ans, il a fait part de ses objections aux hauts responsables chinois, dont le Premier ministre Li Keqiang.
« Lors des réunions avec mes collègues, je communique les préoccupations que j’entends de la part de la communauté des affaires américaine, y compris l’utilisation par la Chine d’instruments non marchands tels que l’élargissement des subventions et les obstacles à l’accès au marché pour les entreprises publiques et nationales. entreprises étrangères », a déclaré Mme Yellen lors d’un événement organisé par la Chambre de commerce américaine en Chine. « Je suis profondément troublé par les mesures punitives prises contre les entreprises américaines ces derniers mois. » Des représentants de Boeing, de Bank of America et du géant agricole Cargill étaient présents.
En mars, les autorités chinoises ont arrêté et fermé une succursale de cinq ressortissants chinois travaillant à Pékin pour Mintz Group, une société de conseil américaine disposant de 18 bureaux dans le monde. Le mois suivant, les autorités ont interrogé des employés du bureau de Shanghai de la société américaine de conseil en gestion Bain & Company.
L’examen minutieux des entreprises américaines opérant en Chine fait suite aux restrictions imposées par l’administration Biden à l’accès de la Chine aux technologies et équipements de fabrication de semi-conducteurs critiques.
L’administration Biden prépare des restrictions supplémentaires sur le commerce de la technologie américaine avec la Chine, y compris des limites potentielles sur les puces avancées et les investissements américains dans le pays. L’administration se prépare à limiter l’utilisation par la Chine de puces avancées pour l’intelligence artificielle et à restreindre l’accès des entreprises chinoises aux services de cloud computing américains.
Le tit-for-tat s’est poursuivi cette semaine lorsque Pékin a riposté contre les limites de l’administration Biden sur les semi-conducteurs, annonçant qu’il restreindrait les exportations de certains minéraux critiques utilisés dans la production de certaines puces. Mme Yellen a déclaré vendredi qu’elle était « préoccupée » par les restrictions à l’exportation de la Chine et que d’autres réponses des États-Unis pourraient être attendues.
Un responsable du ministère chinois des Finances a déclaré vendredi que Mme. Il a exprimé l’espoir que les rencontres avec Yellen amélioreraient les relations économiques et a suggéré que les États-Unis prennent des mesures pour y parvenir. Le responsable a ajouté que les deux pays ne bénéficient pas de la « déconnexion » et de la perturbation des chaînes d’approvisionnement.
Les observateurs de longue date des relations américano-chinoises étaient sceptiques quant aux perspectives de progrès rapides.
Shi Yinhong, politologue à l’Université Renmin de Pékin, a déclaré Mme. Il a déclaré que la visite de Yellen ne pouvait pas « réduire de manière significative » les nombreuses et importantes différences entre les deux pays. Mais compte tenu de ces différences, a-t-il dit, il est peu probable que les responsables chinois soient surpris par les commentaires de Mme Yellen en faveur des entreprises américaines en Chine.
« Je soupçonne qu’il y aura de grandes attentes du côté chinois », a-t-il déclaré.
Les entreprises américaines sont alarmées par les lois chinoises de plus en plus strictes sur la sécurité nationale, qui comprennent une loi stricte sur le contre-espionnage qui est entrée en vigueur samedi. Le département d’État américain a publié cette semaine un avertissement conseillant aux Américains de reconsidérer leur voyage en Chine en raison de la possibilité d’une fausse détention.
Le président de la Chambre, Michael Hart, a déclaré que les entreprises américaines essayaient de jouer un rôle constructif dans les relations économiques entre les États-Unis et la Chine.
« Peu importe ce qui se passe au niveau politique, nous essayons de trouver un terrain d’entente avec nos homologues chinois en travaillant, en produisant, en fabriquant, en achetant, en vendant, en payant des impôts et en faisant tout d’une manière qui reflète nos valeurs », a déclaré M. Hart, qui était assis à côté de Mme Yellen.
Le secrétaire au Trésor prévoit de soulever ces questions lors de réunions avec de hauts responsables chinois au cours des deux prochains jours.
SP. Alors même que Yellen répondait aux griefs des entreprises américaines, les entreprises chinoises ressentaient un frisson de méfiance à l’égard des États-Unis, les responsables chinois affirmant que Mme. Rencontrez Yellen.
« Malheureusement, ces relations mutuellement bénéfiques sont maintenant devenues politisées, peu sûres et diabolisées – considérées comme ayant un impact sur la sécurité nationale », a déclaré Wang Yong, directeur du Centre d’études américaines de l’Université de Pékin. « Mais même si j’appelle personnellement cela une rivalité stratégique entre la Chine et les États-Unis, ils ont encore de nombreux intérêts communs. »
Les entreprises chinoises ont été perturbées par les récentes actions américaines, telles que les enquêtes du Congrès sur le réseau de médias sociaux chinois TikTok et le renforcement des restrictions américaines sur les investissements chinois et les accords avec les entreprises. Ajoutée.
Mme Yellen a également rencontré vendredi l’ancien vice-Premier ministre chinois Liu He et Yi Gang, gouverneur de la Banque populaire de Chine. Un responsable du département du Trésor a déclaré que Mme Yellen avait discuté des perspectives de l’économie lors d’une discussion informelle qui a duré plus d’une heure avec ses anciens collègues.
Plus tard vendredi après-midi, M. Il a rencontré Lee.
La Chine n’est pas. 2 Président M. Avant la rencontre avec Li, Mme. Yellen a souligné l’importance d’une « saine concurrence » entre les deux pays. Il a également souligné que les mesures prises par les États-Unis sur la base de la sécurité nationale ne devaient pas être mal interprétées. Attaques contre la Chine
« Les États-Unis doivent, dans certaines circonstances, poursuivre des actions ciblées pour protéger leur sécurité nationale », a-t-elle ajouté. dit Yellen. « Nous pouvons être en désaccord sur ces événements. »
Il a ajouté : « Cependant, tout désaccord conduirait à des malentendus qui aggraveraient inutilement nos relations économiques et financières bilatérales.
Assis à côté de Mme Yellen, M. Li a noté que le monde avait de grandes attentes pour leur réunion.
Premier ministre qui a donné une lueur d’espoir, Smt. Lorsque Yellen est arrivée à Pékin, elle a été photographiée pointant un arc-en-ciel dans le ciel et a noté que c’était un signe que les relations entre la Chine et les États-Unis pouvaient s’améliorer.
« J’attends avec impatience cette occasion d’échanger des idées avec vous », a déclaré M. Li a dit par l’intermédiaire d’un interprète.
Claire Fou, Keith Bradsher Et Christophe Buckley Rapport contribué.
